第1091章 正式下发，核心干部的提名权
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上午九点。
清水县委县政府大院。
深秋的阳光斜斜地打在红砖老办公楼的玻璃上，院子里的两排老白杨树叶子落了大半，枯黄的树叶铺了半边水泥路。保洁员挥着大扫帚“哗哗”地扫着，空气里透着清冷的秋燥。
奥迪A6碾着落叶，缓缓刹停在办公楼前的水泥台阶下。
张明远推开车门，将抽了半截的红塔山掐灭，随手扔进旁边的垃圾桶。
他刚踏上台阶，迎面便撞见了一个人。
龙腾新区党工委记、名义上的一把手，何振邦。
在北安省的行政序列里，这种省级双红头文件——《北发〔2004〕47号》，绝不可能直达县区一级的开发区。
它有着严格的流转程序：由省委机要局通过机要交通专车送达大川市委机要室；经市委书记杨海金、市长乔建波联合会签出具批转意见后，再由市委办机要交通当天上午紧急押送，送达清水县委机要室。
最后，由清水县委书记沈砚舟第一时间签收，随即通知新老城区的相关主官碰头。
张明远是被沈砚舟的电话叫来的，何振邦显然也是。
何振邦今天穿着一件略显宽松的深蓝色老式干部夹克，头发比半年前又花白了一些。他手里握着一个掉漆的老式紫砂保温杯，精神状态倒是还不错。
何振邦看到张明远走过来，没有半点新区一把手的架子。他主动停下脚步，将保温杯倒换到左手，满面春风地迎了下来，伸出右手。
“明远！”
何振邦握住张明远的手，脸上笑容和善：
“这段时间你在龙腾新区为了发展风里来雨里去，整个人都晒黑了不少。辛苦，实在辛苦！”
张明远双手托着何振邦的手，语气谦逊：
“何书记，您这话说得我脸红。新区这摊子事千头万绪，要不是您在党工委替我们掌舵定海、稳住大盘，我哪能折腾出什么名堂。”
张明远目光在何振邦深陷的眼窝上扫过，关切地接了一句：
“倒是看您今天这气色，是不是受凉了？这秋冬换季，您可得保重身体。”
何振邦笑着摆了摆手，抽出手捂着嘴轻咳了两声。
“嗨，老毛病了。这上了年纪，腰肌劳损外加老慢支，一入冬，这身子骨就跟不上你们年轻人的节奏了。”
何振邦拧开保温杯，轻轻吹了吹热气，抿了一口温水。
他环顾了一眼安静的县委大院，压低嗓音，将话递了出去：
“明远啊。前两天，老领导周书记还专程从外地给我通了电话，问起我的身体状况。老领导体恤旧部，说南方的海风湿润、冬天气候暖和，对肺病和风湿都有好处。言语里问我……愿不愿意换个环境，去南方疗养疗养。”
张明远的眼神微微一凝。
周书记，原清水县委书记周炳润！
这位调离清水县、跨省升迁的老领导，依然在关照着昔日的本土派旧部。何振邦这番话，明面上是谈养生，暗地里却是在交底：他准备退了，要去南方投奔老领导，新区一把手的位置，他主动腾出来。
张明远心中了然。
他微笑着，顺着梯子把话捧了上去：
“周书记向来关怀部属。南方气候是比咱们这边好一些。老领导现在在省会城市任职，身边有您这样的得力老将襄助，再合适不过了，肯定能大展宏图。”
何振邦哈哈一笑，伸手拍了拍张明远的胳膊：
“八字还没一撇呢，服从组织安排嘛！走，沈书记在办公室催得急，咱们赶紧上去，今天准有大喜事！”
……
县委办公楼，三楼，书记办公室。
沈砚舟穿着一件白衬衫，袖口高高挽起，正站在实木茶几前翻看着材料。
房门推开。
沈砚舟转过身，手里捏着一份火漆刚启封、页眉盖着双印的红头文件。
他快步迎上来，一巴掌拍在张明远肩膀上，平日里极少外露的情绪这会儿全写在脸上，满是压不住的兴奋：
“明远！你做到了，真他妈办成了！”
沈砚舟将手里的文件递向何振邦，目光看着张明远：
“四十七号红头！省委郝书记、省府赵省长联名签发！市直属正县级管委会，尘埃落定了！”
张明远半开玩笑地揉了揉肩膀，神态从容：
“沈书记，您手劲再大点，我这副挑担子的肩膀可就得先去县医院拍片子了。”
他在一旁的沙发上落座，语气清醒：
“这事儿，要是没有你压舱、没有市委杨书记在后面顶着雷撑腰。我一个毛头小子，可没底气去跟省委的领导们要政策。”
站在旁边的何振邦双手接过文件。
他戴上老花镜，逐字逐句地往下看。
当视线扫过“北发〔2004〕47号”、“核定正县级规格”、“省委省政府联合签发”这几个字眼时，手里的公文纸还是不由自主地抖了一下。
何振邦推了推眼镜，目光定在那几行字上，喃喃自语：
“…………这怎么可能……”
“全省七成的开发区都在挨刀子、搞撤并。咱们龙腾新区不但没被核减，反倒逆势拔地而起，一步跨进了市直正县级的门槛……”
何振邦抬起头，满脸动容地看着坐在沙发上的年轻人：
“明远，你这通天的手腕，今天真让老头子我开了眼界了！”
沈砚舟坐回单人沙发。
他收敛了笑容，从公文包里抽出一份附件表格放在茶几上：
“行了，文件下了，接下来就是搭骨架的时间！”
沈砚舟指着表格：
“上面的意思很明确。这次省编办总共核定了五十八名行政编制。党工委和管委会的班子成员，也就是处级以上的领导，由大川市委统管任命。”
“但最关键的，是底下的中坚力量！”
沈砚舟点着纸面上的黑体字：
“内设机构的正副科级中坚岗位，市委组织部直接批复。放权给新区党工委和管委会自主提名——整整二十个名额！”
这二十个正副科级岗位，是未来支撑整个新区正常运转的核心骨架。
沈砚舟顺着附件，将这些岗位一一罗列：
“党政综合办公室：主任一名（正科级）、副主任一名（副科级），主管全区机要流转与后勤中枢；”
“经济发展与招商合作局：局长一名（正科级），副局长两名。这是你原先经发局的骨干核心盘，必须抓死；”
“规划建设与国土资源局：局长一名，副局长两名。这个局直接对接省国土厅，掌管一级土地开发权和基建大盘；”
“财政与审计局：局长一名。单列一级财政金库，直接对接市财政划拨与税收返还，这是新区的钱袋子；”
“此外，还有科技创新与高新技术产业局，专门服务搜狗、未来科技这些研发大厂；以及安全生产与应急管理局、社会事务管理局，接管学校、医院、环卫等事务。”
张明远心里清楚，这是省市主要领导在放手给自己配齐班底。
这二十个关键岗位交由新区自主提名，是对招商成绩的肯定，也是交托的重担。
如果何振邦打算留在新区，张明远哪怕再强势，按惯例也得让出部分科局名额，以维系班子团结。但既然何振邦已经透了底准备南下，张明远自然不必再做无谓的推诿。
何振邦摘下老花镜，端起紫砂保温杯喝了一口，主动亮明态度：
“沈书记，明远同志。关于这二十个干部的选拔提名，我表个态。”
“这大半年，新区的每一寸土地、每一个招商项目，全都是明远同志带着原来的经发局班底，没日没夜拼出来的。谁能打硬仗，谁在滥竽充数，明远最清楚。”
何振邦放下保温杯：
“党工委这边，我完全尊重并支持明远同志的用人意见。原则上，以管委会提报的名单为主！我绝不干涉！”
张明远欠了欠身，顺水推舟：
“感谢何书记对管委会工作的信任。岗位虽然扩充了，但担子更重。这批干部必须能啃硬骨头。”
“我会尽快拿出第一批初审名单，到时候再请何书记和沈书记把关。”
沈砚舟敲了敲桌面，将话题拉回到交接上：
“好！有何书记这句话，新区的班子就不会乱！”
沈砚舟看了一眼手表，神色严肃：
“今天下午两点，这份文件将会在大川市和清水县两级政务网、党报头版，正式进行为期七天的任前与区划调整公示。公示期满，立即生效！”
沈砚舟看向张明远：
“明远，公示这七天，是平稳过渡的关键期。老城区的各局各部门，难免会有些浮躁情绪，甚至会有人眼红。”
“你必须给我盯紧两件事！”
沈砚舟竖起两根手指：
“第一，两套班子资产台账必须就地冻结审计！严防有人在这个空档期，浑水摸鱼、突击花钱、倒卖固定资产！”
“第二，新老交替，绝对不能耽误未来科技公司机房并网，和新区BOT造城计划的施工进度！谁敢在这个时候掉链子，严惩不贷！”
……
从这一刻起，龙腾新区算是彻底脱离了原本的局限。
体制层级上，由原先清水县的派出机构，一跃升为大川市直属的独立行政开发区。
财政单列，直接与市财政一对一结算，享受省高新区税收全额留存返还政策；经济审批权限下沉，管委会盖上红章即可走完全部流程，不再受老县城职能部门的层层掣肘。
而张明远本人，也正式跻身正县级行列。
沈砚舟站起身走到窗前，点燃一支红塔山，看着远处隐隐可见的塔吊。
他转过身，隔着青烟看向张明远：
“明远，恭喜你，得偿所愿！”
沈砚舟吐出一口烟气，语气里带着几分调侃：
“打今天起，龙腾新区这艘航空母舰，算是彻底斩断跟我们清水县这艘破木船连接的缆绳了。”
“人事、财政、土地，以后你们只向市委杨书记汇报。我沈砚舟，可管不着你这个大主任了。”
沈砚舟大步走过来，伸出右手：
“不过你小子可别高兴得太早。”
“老城区现在也在逐步招商引资，原材料集散中心马上开标。”沈砚舟盯着张明远，“你记住了——在经济转型的这条赛道上，我沈砚舟绝不会落在你张明远后头！”
张明远站起身，伸手迎了上去。
两只手用力握在一起。
“沈书记放心。”
张明远目光坦荡：
“清水县是新区的娘家，走得再远，根也扎在这一片土里。咱们老城新区双轮驱动，谁要是掉了链子，谁在老韩烧烤摊上包场一个月！”
一旁的何振邦看着眼前这两个相视而笑的年轻主官，握着保温杯，一时有些出神。
他在基层摸爬滚打三十年，见惯了为了地盘和财政指标争得头破血流的场面。
换作寻常的县委书记，面对开发区剥离这块肥肉，哪怕面上服从，暗地里免不了也要设卡下绊子。
而沈砚舟能把这笔账算到全省的大盘子里，顺水推舟放手结盟，这份气魄与手腕，属实难得。
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清水县委县政府大院。
深秋的阳光斜斜地打在红砖老办公楼的玻璃上，院子里的两排老白杨树叶子落了大半，枯黄的树叶铺了半边水泥路。保洁员挥着大扫帚“哗哗”地扫着，空气里透着清冷的秋燥。
奥迪A6碾着落叶，缓缓刹停在办公楼前的水泥台阶下。
张明远推开车门，将抽了半截的红塔山掐灭，随手扔进旁边的垃圾桶。
他刚踏上台阶，迎面便撞见了一个人。
龙腾新区党工委记、名义上的一把手，何振邦。
在北安省的行政序列里，这种省级双红头文件——《北发〔2004〕47号》，绝不可能直达县区一级的开发区。
它有着严格的流转程序：由省委机要局通过机要交通专车送达大川市委机要室；经市委书记杨海金、市长乔建波联合会签出具批转意见后，再由市委办机要交通当天上午紧急押送，送达清水县委机要室。
最后，由清水县委书记沈砚舟第一时间签收，随即通知新老城区的相关主官碰头。
张明远是被沈砚舟的电话叫来的，何振邦显然也是。
何振邦今天穿着一件略显宽松的深蓝色老式干部夹克，头发比半年前又花白了一些。他手里握着一个掉漆的老式紫砂保温杯，精神状态倒是还不错。
何振邦看到张明远走过来，没有半点新区一把手的架子。他主动停下脚步，将保温杯倒换到左手，满面春风地迎了下来，伸出右手。
“明远！”
何振邦握住张明远的手，脸上笑容和善：
“这段时间你在龙腾新区为了发展风里来雨里去，整个人都晒黑了不少。辛苦，实在辛苦！”
张明远双手托着何振邦的手，语气谦逊：
“何书记，您这话说得我脸红。新区这摊子事千头万绪，要不是您在党工委替我们掌舵定海、稳住大盘，我哪能折腾出什么名堂。”
张明远目光在何振邦深陷的眼窝上扫过，关切地接了一句：
“倒是看您今天这气色，是不是受凉了？这秋冬换季，您可得保重身体。”
何振邦笑着摆了摆手，抽出手捂着嘴轻咳了两声。
“嗨，老毛病了。这上了年纪，腰肌劳损外加老慢支，一入冬，这身子骨就跟不上你们年轻人的节奏了。”
何振邦拧开保温杯，轻轻吹了吹热气，抿了一口温水。
他环顾了一眼安静的县委大院，压低嗓音，将话递了出去：
“明远啊。前两天，老领导周书记还专程从外地给我通了电话，问起我的身体状况。老领导体恤旧部，说南方的海风湿润、冬天气候暖和，对肺病和风湿都有好处。言语里问我……愿不愿意换个环境，去南方疗养疗养。”
张明远的眼神微微一凝。
周书记，原清水县委书记周炳润！
这位调离清水县、跨省升迁的老领导，依然在关照着昔日的本土派旧部。何振邦这番话，明面上是谈养生，暗地里却是在交底：他准备退了，要去南方投奔老领导，新区一把手的位置，他主动腾出来。
张明远心中了然。
他微笑着，顺着梯子把话捧了上去：
“周书记向来关怀部属。南方气候是比咱们这边好一些。老领导现在在省会城市任职，身边有您这样的得力老将襄助，再合适不过了，肯定能大展宏图。”
何振邦哈哈一笑，伸手拍了拍张明远的胳膊：
“八字还没一撇呢，服从组织安排嘛！走，沈书记在办公室催得急，咱们赶紧上去，今天准有大喜事！”
……
县委办公楼，三楼，书记办公室。
沈砚舟穿着一件白衬衫，袖口高高挽起，正站在实木茶几前翻看着材料。
房门推开。
沈砚舟转过身，手里捏着一份火漆刚启封、页眉盖着双印的红头文件。
他快步迎上来，一巴掌拍在张明远肩膀上，平日里极少外露的情绪这会儿全写在脸上，满是压不住的兴奋：
“明远！你做到了，真他妈办成了！”
沈砚舟将手里的文件递向何振邦，目光看着张明远：
“四十七号红头！省委郝书记、省府赵省长联名签发！市直属正县级管委会，尘埃落定了！”
张明远半开玩笑地揉了揉肩膀，神态从容：
“沈书记，您手劲再大点，我这副挑担子的肩膀可就得先去县医院拍片子了。”
他在一旁的沙发上落座，语气清醒：
“这事儿，要是没有你压舱、没有市委杨书记在后面顶着雷撑腰。我一个毛头小子，可没底气去跟省委的领导们要政策。”
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何振邦推了推眼镜，目光定在那几行字上，喃喃自语：
“…………这怎么可能……”
“全省七成的开发区都在挨刀子、搞撤并。咱们龙腾新区不但没被核减，反倒逆势拔地而起，一步跨进了市直正县级的门槛……”
何振邦抬起头，满脸动容地看着坐在沙发上的年轻人：
“明远，你这通天的手腕，今天真让老头子我开了眼界了！”
沈砚舟坐回单人沙发。
他收敛了笑容，从公文包里抽出一份附件表格放在茶几上：
“行了，文件下了，接下来就是搭骨架的时间！”
沈砚舟指着表格：
“上面的意思很明确。这次省编办总共核定了五十八名行政编制。党工委和管委会的班子成员，也就是处级以上的领导，由大川市委统管任命。”
“但最关键的，是底下的中坚力量！”
沈砚舟点着纸面上的黑体字：
“内设机构的正副科级中坚岗位，市委组织部直接批复。放权给新区党工委和管委会自主提名——整整二十个名额！”
这二十个正副科级岗位，是未来支撑整个新区正常运转的核心骨架。
沈砚舟顺着附件，将这些岗位一一罗列：
“党政综合办公室：主任一名（正科级）、副主任一名（副科级），主管全区机要流转与后勤中枢；”
“经济发展与招商合作局：局长一名（正科级），副局长两名。这是你原先经发局的骨干核心盘，必须抓死；”
“规划建设与国土资源局：局长一名，副局长两名。这个局直接对接省国土厅，掌管一级土地开发权和基建大盘；”
“财政与审计局：局长一名。单列一级财政金库，直接对接市财政划拨与税收返还，这是新区的钱袋子；”
“此外，还有科技创新与高新技术产业局，专门服务搜狗、未来科技这些研发大厂；以及安全生产与应急管理局、社会事务管理局，接管学校、医院、环卫等事务。”
张明远心里清楚，这是省市主要领导在放手给自己配齐班底。
这二十个关键岗位交由新区自主提名，是对招商成绩的肯定，也是交托的重担。
如果何振邦打算留在新区，张明远哪怕再强势，按惯例也得让出部分科局名额，以维系班子团结。但既然何振邦已经透了底准备南下，张明远自然不必再做无谓的推诿。
何振邦摘下老花镜，端起紫砂保温杯喝了一口，主动亮明态度：
“沈书记，明远同志。关于这二十个干部的选拔提名，我表个态。”
“这大半年，新区的每一寸土地、每一个招商项目，全都是明远同志带着原来的经发局班底，没日没夜拼出来的。谁能打硬仗，谁在滥竽充数，明远最清楚。”
何振邦放下保温杯：
“党工委这边，我完全尊重并支持明远同志的用人意见。原则上，以管委会提报的名单为主！我绝不干涉！”
张明远欠了欠身，顺水推舟：
“感谢何书记对管委会工作的信任。岗位虽然扩充了，但担子更重。这批干部必须能啃硬骨头。”
“我会尽快拿出第一批初审名单，到时候再请何书记和沈书记把关。”
沈砚舟敲了敲桌面，将话题拉回到交接上：
“好！有何书记这句话，新区的班子就不会乱！”
沈砚舟看了一眼手表，神色严肃：
“今天下午两点，这份文件将会在大川市和清水县两级政务网、党报头版，正式进行为期七天的任前与区划调整公示。公示期满，立即生效！”
沈砚舟看向张明远：
“明远，公示这七天，是平稳过渡的关键期。老城区的各局各部门，难免会有些浮躁情绪，甚至会有人眼红。”
“你必须给我盯紧两件事！”
沈砚舟竖起两根手指：
“第一，两套班子资产台账必须就地冻结审计！严防有人在这个空档期，浑水摸鱼、突击花钱、倒卖固定资产！”
“第二，新老交替，绝对不能耽误未来科技公司机房并网，和新区BOT造城计划的施工进度！谁敢在这个时候掉链子，严惩不贷！”
……
从这一刻起，龙腾新区算是彻底脱离了原本的局限。
体制层级上，由原先清水县的派出机构，一跃升为大川市直属的独立行政开发区。
财政单列，直接与市财政一对一结算，享受省高新区税收全额留存返还政策；经济审批权限下沉，管委会盖上红章即可走完全部流程，不再受老县城职能部门的层层掣肘。
而张明远本人，也正式跻身正县级行列。
沈砚舟站起身走到窗前，点燃一支红塔山，看着远处隐隐可见的塔吊。
他转过身，隔着青烟看向张明远：
“明远，恭喜你，得偿所愿！”
沈砚舟吐出一口烟气，语气里带着几分调侃：
“打今天起，龙腾新区这艘航空母舰，算是彻底斩断跟我们清水县这艘破木船连接的缆绳了。”
“人事、财政、土地，以后你们只向市委杨书记汇报。我沈砚舟，可管不着你这个大主任了。”
沈砚舟大步走过来，伸出右手：
“不过你小子可别高兴得太早。”
“老城区现在也在逐步招商引资，原材料集散中心马上开标。”沈砚舟盯着张明远，“你记住了——在经济转型的这条赛道上，我沈砚舟绝不会落在你张明远后头！”
张明远站起身，伸手迎了上去。
两只手用力握在一起。
“沈书记放心。”
张明远目光坦荡：
“清水县是新区的娘家，走得再远，根也扎在这一片土里。咱们老城新区双轮驱动，谁要是掉了链子，谁在老韩烧烤摊上包场一个月！”
一旁的何振邦看着眼前这两个相视而笑的年轻主官，握着保温杯，一时有些出神。
他在基层摸爬滚打三十年，见惯了为了地盘和财政指标争得头破血流的场面。
换作寻常的县委书记，面对开发区剥离这块肥肉，哪怕面上服从，暗地里免不了也要设卡下绊子。
而沈砚舟能把这笔账算到全省的大盘子里，顺水推舟放手结盟，这份气魄与手腕，属实难得。
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